Việc EU đề xuất các biện pháp mới để cắt giảm 50% lượng thuốc BVTV sử dụng tại đây có thể dẫn đến sự gia tăng đột biến của việc buôn bán bất hợp pháp thuốc BVTV.
Bà Stella Kyriakides , ủy viên An toàn Thực phẩm và Y tế của EU, gần đây đã đề xuất một dự luật chính về Sử dụng Thuốc BVTV Bền vững (SUR), kêu gọi sử dụng thuốc BVTV là “biện pháp cuối cùng”. Dự luật nhằm đặt ra các mục tiêu ràng buộc mới cho các quốc gia thành viên để cắt giảm 50% lượng thuốc BVTV sử dụng trong EU.
Việc hạn chế các công cụ của nông dân châu Âu vào thời điểm mà hệ thống lương thực toàn cầu đang phải vật lộn để đối phó với hậu quả của cuộc chiến giữa Nga và Ukraine phải nói là hành động không mang tính nhân đạo. Chẳng bao lâu nữa chúng ta sẽ chứng kiến sự tăng đột biến của việc buôn bán thuốc BVTV bất hợp pháp.
“Cấm hoặc quản lý quá mức các sản phẩm mà người tiêu dùng, hoặc nông dân (trong trường hợp này là thuốc BVTV) cần và muốn sử dụng, đặc biệt là tại thời điểm đầy thử thách này trong lịch sử thế giới, sẽ gây ra nhiều thiệt hại hơn lợi ích.”
Thuốc BVTV là một trong số các sản phẩm được quản lý nhiều nhất cả ở EU và trên toàn cầu. Nếu coi các đơn vị sản xuất thuốc BVTV bất hợp pháp là một công ty duy nhất thì đây sẽ là công ty lớn thứ 4 trên thế giới về giá trị. Vào năm 2018, Văn phòng Sở hữu Trí tuệ EU cho biết rằng có đến 1,3 tỷ Euro thiệt hại mỗi năm do thuốc BVTV giả. Con số này tương đương với 299 triệu Euro và 500 việc làm bị mất mỗi năm ở Đức, 240 triệu Euro và 500 việc làm bị mất mỗi năm ở Pháp, và 185 triệu Euro và 270 việc làm bị mất hàng năm ở Ý.
Ảnh: Cấm hoặc quản lý quá mức các sản phẩm mà người tiêu dùng, hoặc nông dân cần và muốn sử dụng sẽ gây ra nhiều thiệt hại hơn lợi ích (Nguồn: The Parliament Magazine)
Đại dịch COVID-19 cũng đã làm trầm trọng thêm xu hướng này trong nông nghiệp, so với các ngành công nghiệp khác, chẳng hạn như đồ uống có cồn. Sản phẩm càng được quản lý chặt chẽ, thì khả năng các mạng lưới tội phạm sẽ khai thác các quy định để phục vụ lợi ích của họ là càng cao. Đối với người tiêu dùng châu Âu, buôn bán bất hợp pháp có nghĩa là đánh đổi sự an toàn sản phẩm để đổi lấy quyền tiếp cận nhiều hơn với hàng hóa bị hạn chế. Khi nhu cầu đối với các sản phẩm bất hợp pháp như rượu, thuốc BVTV và thuốc lá, được chuyển sang thị trường chợ đen, đã cho thấy dường như khả năng tiếp cận quan trọng hơn sự an toàn.
Trong giai đoạn 2011-2018, doanh số bán thuốc BVTV vẫn ổn định ở mức khoảng 360 triệu kg mỗi năm ở EU. Ví dụ, ở Pháp, mặc dù chính phủ có tham vọng hạn chế việc sử dụng thuốc BVTV, nhưng nhu cầu về thuốc đã tăng lên đáng kể trong những năm qua. Tại Ba Lan, việc bán thuốc BVTV trong năm 2016 đã tăng 12,3% so với năm 2011. Điều này cho thấy việc quản lý quá mức thuốc BVTV chỉ thúc đẩy buôn bán bất hợp pháp.
Vai trò của thuốc BVTV trong nông nghiệp giải thích tại sao nhu cầu về chúng vẫn tồn tại. Thuốc BVTV là công cụ giúp nông dân ngăn ngừa và/hoặc quản lý các loài gây hại như cỏ dại, sâu hại và mầm bệnh thực vật. Sản lượng lương thực tăng đáng kể được ghi nhận trong 80 năm qua chủ yếu là do việc sử dụng thuốc BVTV.
Khi nói đến việc buôn bán bất hợp pháp bất đối với kỳ sản phẩm nào, không chỉ riêng thuốc BVTV, việc tăng cường kiểm soát hải quan và xử phạt các hoạt động làm giả có vẻ là một giải pháp hiển nhiên. Cả hai phương pháp này đều không thể khắc phục hoàn toàn vấn đề, tuy nhiên, cũng không làm giảm tầm quan trọng của chúng như một công cụ để giải quyết việc buôn bán bất hợp pháp. Rất ít tội phạm buôn bán bất hợp pháp bị đưa ra tòa. Ví dụ, ở Slovenia, 27.1 tấn thuốc BVTV bất hợp pháp đã bị phát hiện và thu giữ kể từ năm 2003, nhưng chưa một vụ án nào được khởi tố. Tình hình ở Bỉ và Ý cũng không khả quan hơn. Hệ thống tư pháp nên xem xét việc thương mại bất hợp pháp một cách nghiêm túc hơn.
Cùng với việc tăng hình phạt đối với hành vi buôn bán bất chính, cũng cần đánh giá lại các chính sách cấm. Cấm hoặc quản lý quá mức các sản phẩm mà người tiêu dùng, hoặc nông dân (trong trường hợp này là thuốc BVTV) cần và muốn sử dụng, đặc biệt là tại thời điểm đầy thử thách này trong lịch sử thế giới, sẽ gây ra nhiều thiệt hại hơn lợi ích. Cách tiếp cận của EU đối với thuốc BVTV nên bớt vội vàng hơn và hướng tới tương lai hơn.
Bình luận